近日，记者从自治区发展改革委获悉，为加快培育发展我区数据要素市场，促进数据要素价值释放，推动数据要素与算力一体协同，打造西部地区数字经济发展新高地，我区近日印发《关于促进数据要素市场发展的实施意见》，结合宁夏发展实际，有针对性地提出了宁夏数据要素市场化发展的目标任务和政策措施。
自治区党委、政府高度重视数据要素发展，围绕因地制宜发展新质生产力，加快推进数据要素市场化配置改革。自治区发展改革委深入研究北京、上海、贵州等地数据政策制度及实践经验，起草并逐步完善实施意见。
“通过进一步健全产权制度，规范流通交易，培育多元数据要素产业生态等措施，努力将宁夏建设成为全国数字经济发展创新高地。”自治区发展改革委数据管理处负责人介绍，实施意见以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，加快培育统一高效的数据要素市场，推动数据“供得出”“流得动”“用得好”“保安全”，促进数据合规高效流通使用、深度赋能实体经济，构建“算力+数据”“算力+算法”双轮驱动发展格局。提出到2030年，基本实现数据分级分类管理机制统一协调、公共数据管理规范有序、数据要素产业生态不断壮大等发展目标。
为推进非公共数据按市场化方式“共同使用、共享收益”，保障数据全生命周期各参与主体合法权益，实施意见提出建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。落实企业共享开放数据税收优惠政策，建立企业数据治理激励机制，鼓励企业依法依规授权开放数据。通过制定数据资产管理制度等，鼓励企业开展数据资产价值评估，鼓励数据交易平台和第三方专业机构提供专业化数据资产运营服务，推动公共数据资产开发利用和价值实现，探索开展数据保险、数据信托、数据资产抵押贷款。
在强化数据安全保护方面，实施意见提出了建立安全保障机制、健全监管体制、提升防护能力等措施。要求建立数据交易流通负面清单制度，加大个人信息保护，强化限制类、禁止类数据监管执法。健全数据泄露溯源、安全监测预警、违规使用数据责任追究及应急处置等工作机制，加强重要数据备案管理、定期评估与重点保护。严格落实数据汇聚、存储、共享、开发利用、交易流通等各环节安全管理责任，建立健全公共数据授权运营、数据跨境流通监管体系，依法依规开展常态化数据安全自查。构建“云网数”一体化协同数据安全底座，强化数据和算力资源安全防护，打造安全可信的数据交易流通环境。（记者 杨晓秋）
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