6月3日，石嘴山市印发《石嘴山市2024年营商环境提升行动工作方案》，围绕打造公平竞争的市场环境、优质高效的政务环境、保障有力的要素环境、公平竞争的法治环境、健康向上的人文环境五大工作任务，在企业开办注销、工程建设项目报建、市场监管等17个领域提出73项具体工作举措，助力多角度、深层次打造市场化、法治化、国际化营商环境。

在企业开办注销方面明确提出，全面推行“1+N”联办服务，拓展“1张营业执照+N张许可证”设立、变更、注销联办服务，推进证照联办服务由食品、药品等领域向卫生、烟草、道路运输等更宽领域扩展。开展市场准入准营便利度提升行动，建设全市“一照通办　一码通行”系统平台，实现宾馆、零售药店等15个行业许可事项与营业执照一次申请、并联审批、限时办结，持续降低准营成本。

在工程建设项目报建方面明确提出，通过推进工程建设项目无纸化报建审批和数据归集共享、拓展深化工程建设项目远程视频勘验审批、加快推进工程建设项目智能审批等改革举措，进一步压减审批时间，提升审批效率、企业办事便利度。

在市场监管方面明确提出，探索跨层级、跨部门涉企“综合查一次”。持续推进轻微违法免罚制度，审慎实施行政强制措施，大力推行柔性执法，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，让法治化环境成为企业发展最适宜的栖息地。

同时，《方案》在“政务服务、获得电力、获得用水用气用热、不动产登记、人力资源服务、招投标、包容普惠创新、知识产权创造保护和应用、办理破产、执行合同、政府采购、融资服务、纳税、市场开放”领域均明确提出一系列推进举措，助力全市营商环境优化升级。

近年来，石嘴山市始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要举措，着力推动营商环境建设持续优化和提升。连续5年制定印发优化营商环境工作专门方案，累计出台改革举措589条，出台全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展、工业经济稳增长30条、优化法治化营商环境服务保障产业转型示范市建设、强化包抓责任力促工业经济平稳运行、市场主体梯度培育提质升级等“硬核”文件，及工业企业反映困难问题收集和办理、营商环境投诉举报调查处理、12345政务服务便民热线受理企业咨询求助投诉等工作制度，为企业经营发展添动力增活力。先后召开民营经济高质量发展大会、企业家座谈会、优化营商环境推进会、工业高质量发展推进会，实施“百名领导”包抓稳大盘、“百名干部”帮扶保主体、“百个项目”推进促提升、“百企征集”纾困解难题“四百行动”，推动解决企业发展难题，提振企业发展信心。

此外，石嘴山市每年将优化营商环境工作纳入全市效能目标考核和专项督查，有力推动了政策举措和改革任务落地。将营商环境工作纳入纪委监委政治监督和审计检查范围，以纪检监察监督“硬约束”有力提升营商环境“软实力”。（记者 苏峰）