坚决落实习近平总书记“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”的重要指示,以高标准改革、高水平开放推动高质量发展。
一是持续深化重点改革。坚持把改革作为破除发展障碍的“开山斧”、破解发展难题的“金钥匙”,把改革创新作为宁夏高质量发展的“关键变量”。坚持先立后破,深化简政放权,激发市场活力,在市场准入机制、行政执法体制、生态环保、社会建设、“六权”改革等方面进一步加大攻坚力度。深化财税体制改革,实施财源建设工程,优化财力分配结构,提高资金使用效益,提升为民理财水平。深化农业农村改革,稳步推进农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地改革,完善耕地占补平衡制度,有效激发农业农村资源活力。深化国有企业改革,实施新一轮国企改革深化提升行动,持续强化现代公司治理机制,深化产业工人队伍建设改革,全面提升国有资本和国有企业的竞争力和贡献率。深化政务服务改革,围绕提升行政效能,全面推行“高效办成一件事”,减掉一切能减可减的环节,让企业和群众办事更方便。全面增强改革的系统性、整体性、协同性和实效性,让改革强劲的东风成为高质量发展的强大动力。
二是持续强化对外开放。坚定“不沿边、不靠海照样可以搞开放”的信心决心,坚定落实高质量共建“一带一路”八项行动,加快国家“三个试验区”建设,积极融入国内国际“双循环”,着力发展开放型经济、建设开放型省区。加强区域深度合作,深化东西协作,创新西部合作,全面加强与西部省区资源能源、生态环保、交通物流等方面共建共享,更好融入西部大开发新格局。持续推动与沿黄地区、京津冀、长三角、粤港澳,特别是福建、内蒙古等省际合作协议落实。加强国际交流合作,巩固欧美韩日等传统市场,拓展东盟等新兴市场,推动与蒙古、中亚五国务实合作,促进中国加入国际葡萄与葡萄酒组织(OIV)。深化对阿经贸合作,全面落实中阿博览会成果。加强服务贸易合作,坚持内贸外贸一体推进、整体升级,深入实施“外资三年外贸五年倍增计划”,支持更多企业走出去、引进来,力争实际利用外资增长8%以上,新增外资企业20家、进出口企业30家以上。加强开放通道合作,加快融入西部陆海新通道,着力构建“3211”国际国内大通道。加密铁海联运班列,力争中卫至固原(宝中铁路中卫至固原段)、银川至中卫(包兰铁路银川至中卫段)铁路开工建设,包银高铁宁夏段建成,银昆高速公路通车,银川机场扩建加快推进。全面构建现代物流体系,持续降低物流成本,加快建设银川—西安国家综合货运枢纽、国家骨干冷链物流基地及物流示范园区,努力把宁夏“地理中心”的区位优势转化为全面开放发展优势。
三是持续优化发展环境。着力强化政策统筹协调,及时出台有利于高质量发展的政策,及时废止有悖于高质量发展的政策,打好政策提前量,留足政策冗余度,切实增强各类政策取向的一致性。推动构建亲清统一的新型政商关系,营造政商合力发展的良好生态。全面加强诚信政府建设,加快建设法治化营商环境,建立健全诚信履约和失信惩戒制度。坚决清理各类显性和隐性壁垒,高效融入全国统一大市场建设。加大经济宣传和舆论引导,用事实讲好宁夏发展故事,提升各方面在宁创业发展信心。全面强化处处是环境、事事是环境、人人是环境的主人翁意识,真正把环境作为宁夏经济的温度计、宁夏干部的试金石、宁夏发展的竞争力。